Омбудсмен

Кресло омбудсмена сохранялось за Карпачевой, видимо, ради того, чтобы лишний раз не паковать вещи.

Украина может получить вечного уполномоченного Верховной Рады по правам человека в лице Нины Карпачевой.

Такое предложение озвучил сегодня Председатель Верховной Рады Александр Мороз. По его словам, он уже внес кандидатуру Карпачевой в парламент. В то же время он сообщил, что фракция Социалистической партии не рассматривала выдвижение кандидатуры на должность обмудсмена.

Ситуация выглядит парадоксальной, поскольку очевидно, что выдвижение Морозом кандидатуры омбудсмена происходило в обход решения партии и, принимая во внимание место Карпачевой в избирательном списке Партии регионов, по указке крупнейшей фракции парламента.

До сих пор многие удивлялись тому, как госпожа Карпачева до сентября совмещала должность омбудсмена и народного депутата Украины. По мнению некоторых экспертов, такое совмещение было незаконным, однако сегодня становится ясно, что кресло за омбудсменом сохранялось ради того, чтобы лишний раз не паковать вещи.

Нина Карпачева никуда не собиралась, и, как теперь видно, с апреля 1998 года навечно вжилась в образ уполномоченного ВРУ по правам человека. Забавно, но в далеком 1998-ом Постановление о назначении Нины Карпачевой на должность уполномоченного ВР по правам человека подписывал все тот же Александр Мороз.

Прошли годы, но чувство дежавю не исчезает, и вновь Александр Александрович выдвигает кандидатуру Нины Ивановны на этот пост. Причем на этот раз госпожа Карпачева не является политически нейтральной фигурой, а представляет правящую коалицию, что само по себе неправильно с точки зрения баланса власти и оппозиции.

Сегодня, когда министерство внутренних дел находится в руках коалиции, должность уполномоченного ВРУ по правам человека, закрепленная за той же коалицией, позволяет формировать условия так называемого правового нигилизма, когда на права человека попросту будут закрывать глаза. Кроме того, в статье 8 Закона Украины «Об уполномоченном Верховной Рады по правам человека» содержится норма, согласно которой омбудсмен не может быть членом какой-либо партии. Конечно, ничто не мешает Нине Ивановне выйти из партии через 10 дней после ее повторного избрания на должность. Тем не менее остаются сомнения, что в этом случае она не останется «с партией в душе».

Надо отдать должное Партии регионов. Пока что ни один человек из тех, кто оказывал поддержку партии и ее лидерам в период 2004-2005 годов, не остался без должности. Даже семейные трусы одного крымского депутата, засвеченные в ЦИК поздним вечером осени 2004 года, позволили претендовать на министерское кресло.

Нина Карпачева прилагала все усилия для освобождения Бориса Колесникова, и за это, очевидно, регионалы решили ее отблагодарить. Тем более что на посту уполномоченного по правам человека она значительно полезнее для партии, чем в депутатском кресле.

Очевидно, что инициатива Мороза будет поддержана единогласно минимум двумя фракциями парламента: ПРУ и СПУ. Категорически против выступит Блок Юлии Тимошенко, который надеялся провести на эту должность свою креатуру – сопредседателя Харьковской правозащитной группы Евгения Захарова.

Та же кандидатура лоббировалась и «Нашей Украиной», хотя здесь скорее всего можно ожидать саботажа оппозиционного кандидата простым приемом в стиле «не голосовал». Тем не менее обе оппозиционные фракции склоняются к тому, что новый уполномоченный ВРУ по правам человека должен быть беспартийным.

От кандидатуры Нины Карпачевой, вероятно, не в восторге будут и правозащитные организации Украины, которые крайне болезненно восприняли ее участие в избирательной кампании 2006 года.

Если избрание омбудсмена действительно вызовет недовольство правозащитников, то в стране может создасться прецедент противостояния правозащитных организаций и уполномоченного ВРУ по правам человека. С одной стороны, это будет постоянно дискредитировать действующего омбудсмена, а с другой – нивелировать возможности правозащитных организаций, которые потеряют влияние на этот государственный институт.

Однако будущее Нины Ивановны в руках коммунистов. Если представители КПУ также поддержат инициативу Мороза, то Карпачева может стать бессменным уполномоченным ВРУ по правам человека.

  Распечатать |  Обсудить |   Отослать статью другу