Нерыночный орган регулирования

Достаточно интересный способ промоушена своей продукции предложил один из крупнейших нефтетрейдеров и нефтепереработчиков Украины – ООО «ТНК-ВР Украина».

По словам генерального директора подразделения компании «ТНК-ВР Украина» «ТНК-ВР Коммерс» Феликса Лунева, компания хочет создать Национальное агентство по контролю качества нефтепродуктов. «Мы предлагаем создать Нацагентство по контролю за качеством нефтепродуктов и предлагаем всем производителям топлива и участникам рынка поучаствовать в его работе», - сказал он.

При этом компания предлагает войти в состав агентства всем нефтяным компаниям, работающим на украинском топливном рынке. Однако для формализации работы агентства Верховная Рада должна принять ряд законов, направленных на формирование цивилизованных правил игры. В свою очередь, как заявил Лунев, «ТНК-ВР Украина» готова профинансировать работу данного агентства и «провести переговоры со всеми участниками рынка на предмет совместного финансирования агентства, если у государства на это нет средств».

Идея создания подобного агентства, вне всяких сомнений, преследует цель введения новой системы оценки качества нефтепродуктов. Как известно, компания «ТНК-ВР Украина» в своей рекламной кампании делает акцент на качестве собственной продукции и обслуживания, хотя на автомобильных форумах, да и в беседах с автолюбителями бензин этого производителя не всегда получает наивысшую оценку.

Факт присутствия в названии агентства слова «национальное» намекает на принадлежность данной структуры к государственным органам. При этом компания с иностранным капиталом, каковой фактически является «ТНК-ВР Украина», выражает готовность к его финансированию. Иными словами, коммерческая структура, специализирующаяся на производстве и реализации нефтепродуктов, предлагает создать и финансировать государственную структуру по контролю над качеством этих самых нефтепродуктов. Как известно, кто платит, тот и заказывает музыку. Соответственно, не исключено, что в ходе работы Национального агентства по контролю качества нефтепродуктов низкую оценку получат те трейдеры, которые, несмотря на небольшие объемы поставок, осуществляют торговлю более качественными нефтепродуктами, например с Мажейкского НПЗ.

Идея создания Нацагентства по контролю качества нефтепродуктов на базе коммерческих структур является крайне опасным явлением, поскольку не только нивелирует гарантии государства на стандартизацию и качество, но и позволяет использовать данное агентство с целью конкурентной борьбы на рынке нефтепродуктов.

Причем показательно, что конкурентная борьба может коснуться тех НПЗ, в которых присутствует значительная доля государственного пакета акций. Посудите сами, Лисичанский НПЗ, который входит в холдинг ТНК-ВР, с 1 января 2007 года планирует выпускать дизельное топливо по стандарту ЕВРО-4 (с пониженным содержанием серы 50 ppm), а со второго квартала 2008 года – по стандарту ЕВРО-5 (10 ppm). Кременчугский НПЗ, в котором присутствует государственная доля, с 2008 года планирует начать выпуск топлива по стандартам ЕВРО-3, ЕВРО-4.

В то же время некоторые эксперты считают, что начать производство качественного дизтоплива и бензина до 2008 году успеют лишь Лисичанский и, возможно, Кременчугский НПЗ. Это, безусловно, значительно ухудшит рыночные позиции остальных четырех предприятий, поскольку реконструкция двух заводов в Одессе и Херсоне, судя по заявлениям чиновников, значительно задерживается, а Дрогобычский и Надворнянский выпускают бензин и дизтопливо ниже принятых сегодня стандартов качества.

Предложение ТНК-ВР явно попахивает дискриминационными условиями, когда Нацагентство, которому, очевидно, будут предоставлены полномочия административного воздействия на нефтетрейдеров, будет ограничивать работу других трейдеров.

И такой «пул по интересам» в виде Нацагентства, в который войдет не только ТНК-ВР, может стать эффективным инструментом нерыночного регулирования на рынке нефтепродуктов, когда коммерческие структуры под прикрытием государственного органа смогут устанавливать собственные стандарты качества. В таком формате маловероятно, что интересы самого государства и его граждан будут надежно защищены. От того, кому будет предложено войти в этот пул, будет зависеть, появится ли в Украине новый орган нерыночного регулирования на рынке бензина.

  Распечатать |  Обсудить |   Отослать статью другу