СДПУ(о): Дорогу старым кадрам!

Самой популярной причиной увольнения чиновника с занимаемой должности может стать его естественная смерть от старости

Во время незабвенного Леонида Ильича популярностью пользовался анекдот о критической ситуации с управленческими кадрами в СССР, в связи с преклонным возрастом партийных функционеров. Звучал он так: «Чем отличается монархия от СССР? В монархии власть передается от отца к сыну, а в СССР от деда к деду».

Ситуация на постсоветском пространстве, конечно, несколько изменилась. И все же количество лиц предпенсионного возраста на госслужбе практически в любой из стран бывшего СССР выглядит критическим. Конечно, высшее руководство практически всех стран заявляет о планомерном внедрении молодой крови в анемичное тело бюрократической машины, однако все это заканчивается в основном словами.

На сегодняшний день количество государственных служащих предпенсионного возраста, особенно низшего звена, в Украине составляет практически треть. Так, например, в Донецкой области, в прошлом году большую часть госслужащих составляли мужчины 41-54 лет, т.е. 44%, а женщин от 41 до 49 лет в списках чиновников значилось 32%. Естественно, сегодня отечественные политики громогласно заявляют, что в рядах госслужащих после «оранжевой революции» произошло омоложение. Возможно, такая статистика и имеет место. Особенно если учитывать, что молодым чиновник считается в Украине и в 40 лет. Однако в любом случае даже позитивные сдвиги в статистике не решают проблему быстро стареющей бюрократии в стремительно стареющей нации.

В ключе этой общей тенденции появление законопроектов, касающихся снятия планки граничного возраста для госслужащих выглядит неоднозначно. С одной стороны, депутатов можно понять. Чиновники - неплохой кусок электорального пирога. Но с другой – можно уничтожить последние возможности реформирования госструктуры и создание мало-мальски эффективной системы.

Первый законопроект появился в середине нынешнего года. Подал его на рассмотрение коллег Виктор Мусияка. Депутат предложил запретить установление граничных возрастных ограничений на государственной службе. Естественно, даже без сложных арифметических подсчетов можно без труда понять насколько увеличивается при этом расходная часть бюджета, которая и так традиционно висит непомерным грузом на экономике. Однако, несмотря на это, усилиями коммунистов, «регионалов», «бютовцев», поклонников Кинаха и Литвина законопроект был принят 247 голосами «за основу».

21 ноября схожий документ был подан в парламент Ефимом Фиксом, который представляет еще одних известных поборников социальной справедливости – СДПУ(о). Документ немного отличается от проголосованного ранее. Депутат просто предлагает убрать статью 23, которая устанавливает граничную планку возраста госслужащего. По мнению Фикса, принятие данного законопроекта позволит сберечь кадры с большим управленческим опытом, будет способствовать принятию продуманных решений, и тем самым улучшит социально-экономическое положение и имидж (!) государства.

Конечно, где-то очень глубоко логика в подобных идеях есть. Общий уровень государственных служащих, особенно на местах, оставляет желать лучшего. Причем молодых и толковых специалистов, которые рискнули бы пойти на государственную службу с минимальной зарплатой и, часто, на региональном уровне, без особых перспектив, практически нет. То есть основным критерием эффективности работы персонала в госконторах является не профессионализм и острота мышления, а опыт. Естественно, в нынешней ситуации, когда огромное количество чиновников приближается к пенсионной границе, заменить опыт нечем и от этого страдает система в целом.

Однако, ситуация при снятии граничного возраста пребывания на госслужбе для чиновников приведет к обратному эффекту. Молодым специалистам будет еще сложней пробиться в государственную систему, даже если они этого захотят. Ведь, увольняться с должности при таком раскладе будут очень немногие. Практически самой популярной причиной увольнения чиновника с занимаемой должности может стать его естественная смерть от старости. Причем, как это отразиться на эффективности принятия решений можно особо не гадать – ее вообще не будет.

Конечно, данные законотворческие инициативы народных избранников вряд ли станут реальностью. Даже если парламент проголосует за законопроект, что вполне реально с учетом приближающихся выборов, Президент вне сомнений ветирует его. Об этом свидетельствует как негативная позиция фракции «Наша Украина» во время предыдущих голосований, так и логика. Ведь Юрию Еханурову, который и так с опаской смотрит в сторону «здания под куполом» в связи с прохождением бюджета, такой поворот событий совершенно не выгоден.

  Распечатать |  Обсудить |   Отослать статью другу